第三百四十九章 沙滨惨事（2/2）
“自己采硝，自己炼……”严星楚低声重复，手指在御座扶手上轻轻敲了两下，看向众人，“胡元按律要严办，唐展觉得罚得太重，各有道理。但我有几个问题，想听听大家的看法。”
他的声音平稳，问题却一个比一个戳心窝子：
“第一，沙滨城，像刘富贵这样的私坊，恐怕不止一家。它们为什么能冒出来，还能干三年？是老百姓就爱买他家的炮仗，还是官办的作坊，要么不够，要么不好，要么太贵？”
“第二，刘富贵私改方子，工匠不知道危险？知道了为什么还听？是傻，还是不听就没这口饭吃？”
“第三，死了的那五个，是雇工。他们跟刘富贵签契约了吗？一天几个钱？平时有人教过他们怎么躲危险吗？现在他们人没了，家里老婆孩子往后怎么办？除了这次发的抚恤，有没有个长久的说法？”
“第四，底下小吏收钱不管事，是该杀。可要是咱们官家的路子又顺、东西又好、查得又严，刘富贵这种人还能钻到空子赚黑心钱吗？那些小吏，还有机会收那个平安钱吗？”
“一声响，五条命，十几人伤，七户人家房子没了。这单单是刘富贵一个人的罪？单单是扶江一个县没管好？”
这几个问题抛出来，刚才还争刑罚轻重的胡元和唐展都不吭声了，低着头琢磨。
殿里其他大臣，有的额角见汗，有的眼神飘忽，都品出了王上话里的深意——这不是要就事论事，这是要挖根子。
这时，一直沉默的洛天术，出列了。
“王上问到了要害。”洛天术开口，声音不高，但每个字都扎实，“沙滨这炸，看似偶然，实则是咱眼下这局面必然要出的毛病。民间想挣钱，有手艺，有需求；可官府这边，要么管不过来，要么管得太死，要么根本没好好管。中间这片空档，就让贪婪、马虎、穷困给填上了，不出事才怪。”
他略略提高了声音：“光抓人、罚官，治标不治本。要想以后不再出这种惨事，想把民间这股子力气引到正道上，让国库多点进项，让流民有地方安身，让国家根基更稳，咱们得换个法子——不能光堵，得会疏；不能由着他们零零散散、偷偷摸摸地干，得想办法把他们拢到一块，立下规矩，用更好的法子，更安全地干。”
拢到一块、立规矩、更好的法子——这几个词让殿里不少人都竖起了耳朵。
洛天术继续道：“王上，臣有个初步的想法，叫‘特许产业工坊区’。简单说，就是挑几个合适的地方，专门划出专门一块地。官府把这块地的基础弄好，路修平，水沟挖通，防火的设施备齐，仓库和住人的地方分开。然后，让那些想做火药、打铁、织布、烧瓷这些行当的商人，带着钱和手艺进来。但进来有条件，得官府审核你够不够格，得答应守咱们定的安全生产规矩，用了多少人得报备。”
他越说思路越清晰：“官府也不能光看着。对百姓要培训，可以开短期的工匠学堂，教安全，也教手艺，学出来的优先用。再弄一个行业里的‘平安金’，强制每个进来的工坊按人头交钱，这笔钱专门用来万一出了工伤，能快速赔给工人家里，不至于让人一下子活不下去。”
洛天术最后补充道：“当然，有些线不能碰。用工不能耽误农忙，得给种地的留出空来。像火药、好铁这些要紧东西，产量和卖到哪里，都得登记清楚，绝不能影响了军需。”
他这一番话，构想虽然很粗，但描绘出的画面，和现在那种混乱、危险、地下的私坊生产，完全是两回事。
但并不是所有人都会认可。
邵经第一个就炸了，嗓门洪亮：“洛大人！你刚说要把做火药的作坊都聚到一块？还让商人掺和？火药是什么东西？是打仗的命根子！跟钱搅和到一块，还能有好事？技术要是漏出去了，让敌人学了，咱们的兵还打什么打？这绝对不行！”
王东元也站出来，满脸忧色：“王上，洛大人这‘产业’听着是好。可工坊一多，一兴，必然跟庄稼地抢人、抢地、抢工夫！壮劳力都跑去工坊挣现钱了，谁还好好种地？地要是荒了，粮食从哪儿来？没粮食，军队吃什么？百姓吃什么？这是动摇国家的根本啊！老祖宗都说，重本抑末，工贾是末流，不能不防着点。”
陶玖也愁眉苦脸地出列了：“王上，洛大人的想法是不错。可眼下最实在的问题是——钱从哪儿来？”
他掰着手指头，“划地、修路、挖沟、建防火设施，哪一样不是大把花钱？这工坊区官府肯定是要入股的，但国库现在……您也知道，各处都紧巴巴的。另外还有就是商人最精，要是觉得咱规矩多、赚头少，不肯进来，咱投进去的钱不就打水漂了。”
邵经、王东元、陶玖这接连三问，个个都问在要害上，殿里反对和担忧的声音一下子多了起来，嗡嗡的议论声四起。
张全站在文官最前面，眉头紧锁，嘴唇抿着，最终却什么也没说。
他是文官之首，在这种意见明显分裂的大朝会上，他知道自己不能轻易表态，真正的讨论和权衡，应该在更小范围的中枢会议里进行。
他只是看了一眼身旁同样面露忧色的周兴礼，轻轻摇了摇头。
唐展、涂顺，还有内政司厘籍科的陈征等人，脸上都露出急切的神色，显然想为洛天术的想法辩护几句。
但洛天术却不易察觉地微微侧头，递给他们一个眼神，那意思是：先别争。
唐展等人愣了一下，随即会意，把到了嘴边的话又咽了回去。
他们中枢的大员不说话了，但是朝堂上的各司的主事就成了主角，争论声越来越大，双方谁也说服不了谁。
严星楚一直听着，没有打断。
他能看清每个人脸上的情绪：从刚刚邵经对军队优势可能被削弱的焦躁，王东元对田地荒芜的深深恐惧，陶玖对国库空空如也的无奈，还有那些现在还在争执的各司主事们，每个人都有自己的观点，也有各自的盘算。
等声音稍微低下去一些，严星楚才开口，声音压过了最后的嘈杂：“今天议到这里，够了。”
殿内瞬间安静。
“抚江惨事，血还没干。”严星楚的目光缓缓扫过，“胡元要严办，唐展想留些余地，都情有可原。但这事，也确实不是杀一个刘富贵、罢一个曹安就能了结的。洛天术说的工坊区，是个新想法，好与不好，利大还是弊大，现在空口争执，没用。”
他停顿了一下，做出了决定：
“沙滨案，这么判：主犯刘富贵，斩刑暂缓。其本人并全家，流放定北新城，家产抄没，充作此次伤亡抚恤及沙滨城善后之用。知县曹安降职为书吏，发往西南经略衙门效力，以观后效。涉案胥吏，按律流放。抚恤事宜，由东南经略衙门会同沙滨地方，务必做实，名录存档，我会来查。”
这个判决，出人意料。
没有立刻杀人，但全家流放北境苦寒之地，处罚同样严厉，又似乎对刘富贵这类“客观上让百姓有了些活计”的私坊主，留了一丝并非刻意宽恕、但足以让其他类似从业者心惊胆战的微妙余地。
“至于产业工坊之事，”严星楚看向洛天术，“想法很大，牵扯也广。争议这么多，不能拍脑袋就干。洛天术。”
“臣在。”
“你把你这套‘工坊区’的想法，细化为一个具体的条陈。哪里能办什么？怎么办？钱从哪来？人从哪来？利怎么分？弊怎么防？农事如何保证？军伍如何稳固？朝廷如何掌控？”严星楚一条条吩咐下去，要求极其具体，“要和王老、张老、邵经、陈漆沟通，写好了，呈上来，我看了再说。”
“臣，领旨。”洛天术躬身应下，心知这是个极其繁重的任务，不仅要写方案，还要和反对的声音达成一致。
“今天就到这里。”严星楚最后说道，“沙滨死了五个人，不能白死。往后怎么办，咱们都得好好想想。退朝吧。”
官员们心思各异地依次退出大堂。
大堂外的冷空气扑面而来，让许多还在消化刚才那场激烈朝议的官员打了个激灵。